范伟云：建议在直销业推行负面清单管理模式

“我们无法预知未知的善，
但我们清楚已知的恶。
——题记”

范伟云
上海美艾国际专业行销机构CEO

世界直销（中国）研究中心专家委员

　　2016年岁末，云联惠正如日中天。

　　那时，时常会有人问我云联惠能不能做、合不合法？我个人不是执法机构，无权判定一个公司的罪与非罪，法与非法。

　　但出于一个行业专家的责任和正义感，我写下了《是时候对消费资本论说“不”了》一文（刊登于《知识经济·中国直销》杂志2017年2月刊），引经据典，旁征博引，试图从理论高度来阻止消费资本论这一歪理邪说。

　　只是，专家的呼吁是无力的，云联惠继续如日中天。直到2018年5月9日凌晨，广州公安的一纸公告，宣告了这个历时4年，涉及6万商家、几百万消费者，涉案金额超过300亿元的超级“消费全返”大盘落幕。

　　然而，值得我们深思的，并不是云联惠事件本身，而是为什么在理论基础、商业模式、运作手法与云联惠如出一辙的“万家购物”早在6年前就已经被依法查处后，云联惠却依然可以横行4年之久？甚至迄今为止，仍有以“消费资本论”为理论大搞消费全返的公司继续圈钱敛财，逍遥法外？

　　因此，我在《是时候对消费资本论说“不”了》一文提出了负面清单式监管的思路。
　　常见的“正面清单”管理模式是指只可以做这些，而负面清单则是除了这些都可以做。这一模式在外资准入方面更加公开透明，对于增强外资信心，鼓励、吸引外商投资具有积极作用。

　　因此，作为我国改革开放前沿阵地的上海自贸区，就全面实行了负面清单管理。按照规定，实施负面清单管理后，对清单以外的领域，外商投资项目将由核准制改为备案制，外商投资企业合同章程审批将改为备案管理。

　　如此一来，原本一般投资项目承诺29天办理完结，新规则下企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等最快只需4天，企业办事效率将大大提升。