守护市场秩序 上海市监局公布第一批典型案例

　　基本案情
　　2022年7月2日至2022年8月，当事人为获得关键词搜索优势，使用付费软件“360点睛实效平台”的关键词设置功能，擅自将安徽某公司有一定影响的“华生冷焊机”作为关键词在360搜索引擎首页生成置顶及靠前的链接，并将当事人官网（http：//www.leng-hanji.com/Product/jmbhj/）作为链接跳转网页，引导用户跳转至当事人官网，存在误导消费者和混淆市场的行为。

　　处罚情况
　　当事人为获得关键词搜索优势，设置安徽某公司有一定影响的“华生冷焊机”作为关键词生成置顶及靠前的链接，并将其当事人官网作为链接跳转网页。实施了足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（二）项的规定。宝山区市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条第一款规定，责令当事人停止违法行为，并罚款人民币5万元。

　　案件点评
　　互联网是由数字技术搭建的虚拟平台，在互联网商业模式下，消费者的注意力和流量与商业利益密切相关，并成为互联网领域商业竞争的目标与核心资源。使用易混淆的搜索关键词进行搜索引擎广告推广，通过技术手段引流、混淆，造成消费者难以分辨真伪，违背市场经济健康发展的宗旨。通过本案的查办，警示、鼓励经营者在讲究信用、不损害他人利益的前提下追求自己的利益，实现公平竞争，激发市场主体的创新活力和动力。

　　02
　　上海万佳橙信息咨询有限公司虚假宣传案

　　基本案情
　　当事人主要从事贷款中介业务，2023年5月当事人向深圳某科技有限公司及相关业务员购买“EC”软件及1780余条个人信息，并授意其员工使用“EC”软件以南京银行工作人员的名义向上述个人拨打推销电话，招揽客户面谈贷款业务，成功签约并放款后，向客户收取中介费。但当事人并非南京银行关联企业，也无法提供其与南京银行的相关合作证明，且上述个人信息均为当事人在未经消费者同意的情况下收集、拨打用于发展信贷业务。

　　处罚情况
　　当事人授意其员工谎称为银行工作人员对外开展信贷中介业务的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。当事人在未取得消费者同意的情况下收集并使用消费者个人信息以推销信贷中介服务的行为，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条第一款的规定。2024年1月，崇明区市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款及《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并罚款人民币40万元。

　　案件点评
　　近年来，因个人信息泄露，中介行业对公民电话骚扰的情况较为突出，部分不法贷款中介在利益驱动下非法收集、使用消费者信息，冒充银行机构进行虚假宣传，并诱导消费者贷款，严重侵害了消费者合法权益。为加强个人信息保护、规范个人信息处理活动，上海市场监管部门在全市范围内开展“清链”行动，集中整治贷款中介行业，把人民群众的接受度、认可度和满意度作为行政执法成效的“晴雨表”，体现了社会效果和法律效果的相统一。